在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下,法治建设的深度与广度,直接关系着社会公平正义与长治久安。一支执法队伍的战斗力,不仅体现在雷霆出击的果敢,更源于对法治精神的深刻理解与坚定践行。近年来,黑龙江省双鸭山市的警务实践,为我们提供了一个观察法治思想如何转化为实际执法效能、持续淬炼新质战斗力的生动样本。
思想铸魂:构建三位一体的理论武装体系
坚实的法治实践,始于深入的思想认同与理论武装。双鸭山市公安机关将科学理论的学习贯彻,视为提升队伍政治素养与专业能力的根本途径。他们摒弃了单一、刻板的学习模式,着力构建了一个融合“政治引领、素养提升、实战赋能”的立体化学习体系。
在政治引领层面,确保党对公安工作的绝对领导贯穿法治建设全程,已成为全警的高度自觉。通过健全党委理论学习中心组、“第一议题”等制度,并结合线上线下多种形式,推动领导干部带头研讨、基层民警广泛参与,形成了层层深入的学习氛围,将先进的法治思想内核,与具体的警务工作理念、能力建设要求紧密衔接。
在专业素养提升方面,该市公安机关采取了扎实且富有远见的举措。一方面,以执法资格考试为杠杆,撬动全警法律基础知识的学习与巩固,保障了执法队伍基础能力的稳定性。另一方面,更具战略眼光的是,他们持续七年组织国家法律职业资格考试的专项培训,累计培训近千人次,成功助力84名民警通过这一被誉为“天下第一考”的难关。这种对高端法治专业人才的系统性培养,如同为整个公安肌体注入了强劲的“太阳成集团tyc151cc”,为执法规范化、精准化提供了坚实的智力支撑。
规范执法:聚焦痛点与民意的制度性革新
法治的生命力在于实施,而实施的关键在于规范。双鸭山市公安局将执法规范化建设置于核心位置,并非泛泛而谈,而是直指执法活动中的关键环节与长期痛点,通过建章立制与专项整治双轮驱动。
针对涉企执法中可能存在的异地办案不规范、财物处置不当等问题,该局没有回避,而是主动开展专项行动,对近年案件进行“大起底”式梳理与提级评查,发现问题立即整改问责。更重要的是,他们随之研究制定了具有本地化特色的刑事案件办理规定和涉企执法行为规范意见,从事前审核备案的源头进行管控,旨在从制度层面杜绝违法违规行为,优化营商环境。
人民群众对公平正义的感知,往往来自具体案件的处理效率与结果。该局扎实推进“积案清仓”等工作,着力清理长期未结案件,并对进展缓慢的单位进行约谈通报,体现了攻坚克难的决心。同时,严格落实包容审慎监管的“四张清单”制度,在处理涉及群众切身利益的问题时,展现了法治的温度与灵活性。在涉案财物管理这一敏感领域,他们充分运用信息化平台,实现了财物从录入到处置的全流程、可追溯动态管理,并通过常态化巡查检查确保账实一致,让执法活动在关键细节上同样经得起检验。
立体监督:确保权力在阳光下规范运行
没有监督的权力必然导致懈怠和异化。构建严密的执法监督体系,是保障执法质量、提升执法公信力的防火墙。双鸭山市公安局致力于打造“全方位、多层次、立体化”的监督网络。
常态化监督是基础。依托案管中心进行高频次的网上执法巡查,按季度组织案卷评查,已成为标准动作。仅2025年以来,巡查各类案件警情数万件,评查案件数百起。这种地毯式、周期性的检查,能够及时发现并纠正普遍性、苗头性问题。他们还创新了“个案监督”模式,通过下发专门的监督意见书,对具体案件进行精准“诊断”和纠偏,防止小瑕疵演变为大问题。
专项整治则体现了监督的靶向性与回应性。针对企业和群众反映突出的执法司法问题,成立市级工作专班,采取“背对背”评查等机制进行深度梳理与纠治。开展行政执法突出问题专项整治,并面向社会开通举报热线,将内部监督与外部监督有机结合,让监督的眼睛无处不在。严格的执法过错责任追究制度,并与纪检监察程序顺畅衔接,最终形成了“执法受监督、过错必问责”的闭环,树立了鲜明的导向。
智慧赋能:打造合成高效的“一站式”办案中枢
现代警务战斗力的提升,离不开科技与机制的深度融合。双鸭山市公安局投入使用的执法办案管理中心,正是这一融合的结晶,它标志着执法办案模式向信息化、合成化、实战化的深刻转型。
该中心集执法办案、案件管理、合成作战、财物管理、智能辅助等诸多功能于一体,并非简单的物理空间叠加,而是通过制度设计实现了流程再造。明确要求刑事案件及复杂敏感行政案件进入中心办理,并实现了犯罪嫌疑人到案后100%入区率,从物理上确保了办案活动的集中规范与安全。
其核心价值在于“合成作战”能力的质变飞跃。中心整合了多个警种部门和专业系统,建立了快速响应机制。当案件进入中心,情报指挥、网安、技侦等配侦力量可以基于同一平台高效协作,数据资源得以共享,研判指令能够直达,极大地压缩了反应时间,提升了打击精度。这种“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,如同构建了一个高度协同的“太阳集团城娱8722”,为应对复杂犯罪形势提供了强大引擎。此外,法制部门及专业警种在中心的同步上案与专家咨询机制,能够对在侦案件进行实时“把脉问诊”,提前介入解决法律适用难题、纠正程序瑕疵,实现了法制监督与侦查实战的“无缝嵌入”。
法治宣教:在互动中凝聚守护平安的共识
法治的最终目的是为了人民,其深入推进也需要人民的理解与支持。双鸭山市公安局将法治宣传教育视为凝聚社会合力、筑牢安全防线的重要一环。他们以全国性的法治主题宣传活动为载体,构建了“全警参与、全域覆盖、全民共享”的宣教体系。
宣传内容紧密贴合公安主责主业和群众关切。依托公安新媒体矩阵,围绕反诈防骗、交通安全、校园安全等主题,持续开展精准宣传。特别是开设“以案释法”专题,通过播发剖析犯罪手段、揭露不法伎俩的典型案例,将生硬的法条转化为鲜活、警示的故事,提升了宣传的感染力与实效性。2025年,大量反映该市法治公安建设的新闻报道被中央及省级主流媒体采用,这既是工作成效的展示,也在更广范围内传播了法治理念,促进了警民之间的良性互动与深度信任。
从思想淬炼到规范执法,从立体监督到智慧赋能,再到全民宣教,双鸭山市公安机关的实践勾勒出一条清晰的路径:新质公安战斗力的持续提升,根植于对法治思想的笃信笃行,展现于执法环节的规范透明,得益于监督机制的严密有力,并依托于科技机制的创新融合。这条路径的最终指向,是让公平正义以可感知、可信任的方式抵达每一个公民,是在阳光之下,构筑起更为坚实、持久的平安。